交通整治之下 快递电动三轮车管理规范何时出?

2018-07-27   来源 : 大河报   浏览 : 208

7月20日,报道《准生不准养电动三轮车尴尬咋破》引起社会关注。由于电动三轮车属机动车,需挂牌上路行驶,否则将被暂扣。但另一方面,由于多种原因,当前电动三轮车无法上牌。这让电动三轮车陷入尴尬局面,快递行业受到很大影响。


“郑州快递电动三轮车没有统一的标准,我们只能按规定查处。”记者了解到,快递电动三轮车的尴尬局面也折射出,郑州快递专用电动三轮车管理规范缺失的问题。而接下来,这一问题或将得到解决。


未按规定行驶仍受处罚


目前,郑州正大力推进城区道路交通秩序综合治理工作,其中,未按规定上路行驶的电动三轮车仍在整治范畴之中。据郑州市快递协会统计,截至7月20日,其会员单位已有近600辆快递三轮车被扣,不少快递员离职。


郑州某物流公司的快递员告诉记者,其同事的电动三轮车被扣后,骑电动自行车送货,结果一件货物被人偷走,自己要承担一部分责任,后来辞职不干了。也有快递员说,电动三轮车被扣后,其驾驶证也被扣12分,现在背着包送快件,一天送30多件,相较于过去一天送100件左右,每月得少赚一两千块钱。


郑州快递行业当前面临的困境,反映了交通整治之下电动三轮车遭遇的尴尬,不过,记者了解到,这实际上也牵涉快递专用电动三轮车管理规范,郑州目前尚未有针对邮政快递专用电动三轮车的管理规范。


“尴尬局面”折射出管理规范问题


“快递三轮车有些带车厢,有些不带,还有的没有标志,我们没有认定的标准,也未接到相关通知。”郑州一路口执勤的交警向记者表示,他们理解快递员的不容易,但是这种情况下,只能按照规定进行查处。交管部门相关负责人也向记者表示,由于郑州目前道路上的快递电动三轮车还没有统一的外观、标识等,“不能说是送快递的,就‘放行’了”。


24日,记者走访观察了郑州市区道路上的快递电动三轮车,发现外观和标识等方面确实还未完全统一。记者在东风路上看到,一辆带着车厢的电动三轮车,里面装着货物,银色铁皮车厢上没有任何标识。有些车是带车厢的,厢体上印刷着醒目的快递企业标识;有些车是平板的,未封闭车厢。


而国家邮政局2014年发布的《快递专用电动三轮车技术要求》,对快递专用电动三轮车的定义是“以车载蓄电池作为能源,由电动机驱动,装备封闭式厢体,并具有统一标识,专门用于快件揽收和派送的正三轮电动车。”


此外,一名快递小哥告诉记者,其所在的快递网点,快递电动三轮车由快递员在企业推荐的网站购买,每辆电动三轮车的宽和高是一样的,长度不完全相同。


郑州市邮政管理局有关负责人向记者表示,《快递专用电动三轮车技术要求》是邮政行业的推荐性标准,对快递专用电动三轮车做出了全面规范。就郑州市来说,目前大部分快递企业都已做到统一外观、统一车型,也就是说,“一家快递企业的三轮车不会出现两种外观”,但仍有一部分小的快递企业尚未做到统一。


至于统一编码和统一备案等方面,这名负责人说,目前郑州还没有,由于这涉及公安等多部门,需要联合出一个全方位的规范,至今还未达成。他举例说,2016年,西安的邮政管理局和公安局交通管理局就联合发了文件,对快递专用电动三轮车的备案方式、编码规则等做出规定,让车辆具有唯一性。


邮管部门和公安部门正积极协商


国务院今年3月份发布的《快递暂行条例》确实提到,“邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理”。


记者了解到,国内有不少城市出台了相关管理规范。2017年,苏州市公安局、交通运输局、邮政管理局联合制定了《苏州市关于邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施意见》,要求市快递协会确定邮政快递专用电动三轮车车型、颜色的统一标准和编码规则,编发邮政快递三轮车通行备案证。同时规定,专用电动三轮车购置使用满五年后,不准上路通行,各企业自行报废。邮政快递企业存量的非统一形象标识的专用电动三轮车不准在市区(古城区)通行,并于2017年底前全部淘汰。


针对郑州快递电动三轮车当前的境况,上述人士说,郑州邮政管理局已经开始并积极推进与公安部门的协商工作,迫切希望制定更全面的规范,加强统一管理。据了解,郑州公安部门也表示将一起研究该项问题。记者还了解到,相关部门下周或将赴外地考察其他城市的管理经验,尽快解决问题。